Centralne planowanie

Siedziba Komisji Europejskiej w Brukseli znajduje się przy Rue de la Loi – ulicy Prawa. To nie przypadek. Prawo jest narzędziem, dzięki któremu komisarze i tysiące urzędników Komisji mają więcej władzy niż ktokolwiek w Europie.

Reklama

Od 1 listopada urzęduje już nowy skład Komisji Europejskiej. Z niezrozumiałych względów zainteresowanie mediów Komisją ogranicza się zazwyczaj do etapu przesłuchań kandydatów na komisarzy oraz etapu uśmiechniętych zdjęć zatwierdzonego składu. Podczas gdy rządy krajowe przez całą kadencję są obserwowane przez media, brukselscy urzędnicy cieszą się taryfą ulgową. Tymczasem władza, jaką posiada nawet nie tyle 28 komisarzy, co całe zastępy dyrektorów i urzędników Komisji, powinna być powodem do nieustannego patrzenia na ręce pracownikom twierdzy przy Rue de la Loi.

Demokracja po brukselsku

Przeciętny Europejczyk o Komisji Europejskiej wie zazwyczaj bardzo niewiele: być może jeszcze mniej niż o Parlamencie Europejskim – bo tutaj przynajmniej może wziąć udział w wyborach, w przypadku zaś Komisji Europejskiej jej skład zostaje mu „przedstawiony”.

Oczywiście skład rządu krajowego również ustalany jest przez koalicję utworzoną w wyniku wyborów parlamentarnych – ale też z tego powodu legitymacja demokratyczna takiego rządu jest na pewno większa niż Komisji Europejskiej. Bo wybór polskiej komisarz Elżbiety Bieńkowskiej jest może i demokratyczny z punktu widzenia Polski (desygnowana przez legalny rząd), ale dlaczego miałby taki być z punktu widzenia Włochów czy Anglików? I odwrotnie: grecki komisarz został desygnowany przez grecki rząd i odpowiada sytuacji politycznej w Grecji, ale niekoniecznie reprezentuje wyborców polskich, nie mówiąc o niemieckich. I tu dochodzimy do zasadniczego punktu: komisarze, obejmując funkcję, przestają formalnie reprezentować interesy swojego kraju. Mają stać na straży tzw. interesu wspólnotowego, czyli pilnować realizacji prawa unijnego. Tyle że prawo to sama Komisja też tworzy. Prawo, które może być, ale często nie jest równie dobre dla wszystkich członków Unii.

Co widać z Brukseli?

Autorami tysięcy zapisów, obowiązujących wszystkich mieszkańców Unii są najczęściej urzędnicy, którzy nie mają pojęcia o specyfice danego regionu. Stosunek wielu obywateli Unii do tworzonego przez nich prawa dobrze ilustruje następujący dowcip: Przy górskiej drodze siedzi baca i pilnuje owiec. Nagle podjeżdża czarna limuzyna, z której wysiada młody mężczyzna w dobrze skrojonym garniturze. – Baco, co tu robicie? – Wypasam owce, panocku. – A jak wam powiem, ile macie ich dokładnie, to dacie mi jedną? – Domy, panocku – zgadza się baca. Elegant wraca do samochodu, wyciąga laptopa, telefon satelitarny, łączy się z siecią, ściąga dane z satelity, wrzuca dane do programu, który wszystko liczy, i w końcu mówi do bacy: – Macie 477 owiec. – Zgadza się, wybierzcie sobie jedną – mówi baca. I dodaje: – Panocku, a jak wom powiem, kto wyście są, to oddacie mi ją? – Tak – obiecuje elegant. – No, panocku, wy jesteście konsultant Komisji Europejskiej ds. rolnictwa. – Jak to poznaliście, baco?! – Ano to proste: przyjeżdżacie w góry eleganckim samochodem, pchacie się tam, gdzie nikt was nie prosi i nic nie wiecie o mojej pracy… Oczywiście, w dowcipie tym jest trochę populizmu, ale zarazem sporo prawdy o mechanizmach podejmowania decyzji mających wpływ – często zbyt duży – na codzienność mieszkańców Unii.

Regulacja spłuczki

Komisja Europejska nazywana jest najczęściej „unijnym rządem”. Choć strategiczne decyzje w Unii podejmowane są przez przywódców państw członkowskich (Radę Europejską) oraz ministrów poszczególnych resortów (Radę UE), to własne kompetencje wykonawcze, ale i prawodawcze posiada również Komisja Europejska.

«« | « | 1 | 2 | » | »»

aktualna ocena |   |
głosujących |   |
Ocena | bardzo słabe | słabe | średnie | dobre | super |

Zobacz

Dodaj komentarz
Gość
    Nick (wymagany lub )
    Pobieranie...

    Reklama

    Reklama

    Reklama

    Kalendarz do archiwum

    niedz. pon. wt. śr. czw. pt. sob.
    29 30 31 1 2 3 4
    5 6 7 8 9 10 11
    12 13 14 15 16 17 18
    19 20 21 22 23 24 25
    26 27 28 29 30 1 2
    3 4 5 6 7 8 9
    10°C Czwartek
    dzień
    11°C Czwartek
    wieczór
    7°C Piątek
    noc
    6°C Piątek
    rano
    wiecej »

    Reklama