W konferencji uczestniczyć będą ministrowie spraw zagranicznych krajów, będących stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ (Stany Zjednoczone, Rosja, Chiny, Francja i Wielka Brytania).

Zaproszono również szefową unijnej dyplomacji Catherine Ashton, sekretarza generalnego ONZ Ban Ki Muna, a także Turcję, Katar, Kuwejt i Irak.

W konferencji nie będą jednak uczestniczyć przedstawiciele najbardziej wpływowych krajów regionu - Iranu i Arabii Saudyjskiej. O obecność Iranu apelowała Moskwa, będąca bliskim sojusznikiem Damaszku. Minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow podkreślił we wtorek, podczas wizyty w Jordanii, że udział Iranu jest kluczem do sukcesu konferencji.

"Celem grupy działania jest ustalenie etapów i środków, które umożliwią całkowite wprowadzenie w życie sześciopunktowego planu pokojowego" - poinformował Annan. Dodał, że celem konferencji jest też "natychmiastowe zakończenie wszystkich form przemocy" w Syrii.

Według wysłannika ONZ na spotkaniu ustalone mają być też wytyczne i zasady przemian politycznych w Syrii, które spełniałyby oczekiwania obywateli.