Będzie miało na celu koordynację pomocy, by uniknąć rozpraszania sił i środków, zapobiegając niezdrowej konkurencji między organizacjami i sprzyjając ich współpracy. Decyzję o założeniu stowarzyszenia podjęto jeszcze przed świętami na międzynarodowej konferencji w Bangalore w Indiach. Wzięli w niej udział przedstawiciele agencji pomocy z Australii, Brazylii, Holandii, Indii, Japonii, Malezji, Sri Lanki i Wielkiej Brytanii. Nie ustalili oni na razie nazwy, jaką będzie nosiło stowarzyszenie. Uczestników od 21 do 22 grudnia gościły indyjska Caritas i Uniwersytet w Bangalore. Konferencja powołała do życia komitet, który zebrał się w tym południowoindyjskim mieście 26 grudnia, w pierwszą rocznicę tsunami. Było to okazją do przypomnienia, że klęska żywiołowa pochłonęła ponad 200 tys. ofiar śmiertelnych – głównie w Indiach, Indonezji, Sri lance i Tajlandii. Miliony ludzi pozostało bez dachu nad głową lub odniosło rany.