Pando, region położony w północnej części kraju, na pograniczu z Brazylią, to jeden z pięciu departamentów, które od dłuższego czasu domagają się autonomii od władz centralnych. Doszło w nim ostatnio do ostrych starć między autonomistami a zwolennikami prezydenta Evo Moralesa. W ich wyniku zginęło – według oficjalnych danych – co najmniej 15 osób. Prawdopodobnie ofiary są znacznie liczniejsze, bo jest wielu zaginionych i ciężko rannych. 12 września boliwijskie władze wprowadziły w Pando stan wyjątkowy. Odtąd w stolicy departamentu, Cobija, mogły lądować jedynie samoloty z wojskowymi, funkcjonariuszami publicznymi i wysłannikami rządowych mediów. Opozycja domagała się dostępu na ten teren misji humanitarnej, przedstawicieli ONZ i Kościoła oraz niezależnych dziennikarzy. W związku z tą napiętą sytuacją na północy kraju boliwijscy biskupi ogłosili na 19 września narodowy dzień modlitw o pokój.