Chodzi przede wszystkim o przepisy dotyczące działalności Komisji Majątkowej, a dokładnie - fakt, że Kościołowi stworzono lepsze warunki odzyskiwania utraconej własności niż innym ["W sprawach reprywatyzacji polski ustawodawca dyskryminuje podmioty niebędące Kościołami i innymi związkami wyznaniowym" - stwierdza wniosek] - sugestia, że postępowanie przed komisją majątkową narusza konstytucyjne prawo do sądu ["Nie istnieją gwarancje bezstronności i niezawisłości działalności komisji majątkowej"] Ustawę uchwalił sejm PRL w maju 1989 r.