Chodzi tu zwłaszcza o traktowanie religii w ten sam sposób, co organizacje pozarządowe. Wiążą się z tym poważne obciążenia biurokratyczne. I tak na przykład, aby wspólnota religijna mogła uzyskać osobowość prawną, nie może liczyć poniżej stu osób, a jej zwierzchnik musi mieć wyższe wykształcenie. Przedstawiciele różnych religii i Kościołów chrześcijańskich wystosowali w tej sprawie otwarty list do rządu. Jak twierdzi anglikański biskup Emmanuel Koline, jeden z sygnatariuszy listu, nowe prawo stanie się zarzewiem kolejnych napięć w rwandyjskim społeczeństwie.