Komisja uznała, że nie kwalifikują się oni do zwolnienia ani postawienia przed normalnym sądem, ponieważ ich proces doprowadziłby do ujawnienia tajemnic wywiadu, a uzyskanie wyroków skazujących może być niemożliwe, gdyż obciążające dowody zdobyto w drodze tortur.

Administracja prezydenta Baracka Obamy postanowiła jednak wcześniej, że pięciu najgroźniejszych terrorystów z Al-Kaidy, których więziono w Guantanamo - amerykańskiej bazie wojskowej na Kubie - będzie miało proces przed normalnym sądem w Nowym Jorku.

Kilku innych planuje się postawić przed specjalnym trybunałem wojskowym powołanym za prezydentury Busha.

Komisja zaleciła, by 196 więźniów Guantanamo - gdzie na początku było ich ponad 700 - podzielić na trzy grupy: 35 powinno zostać postawionych przed sądami lub trybunałami wojskowymi, 110 można zwolnić, natomiast resztę należy dalej przetrzymywać bezterminowo, bez procesu sądowego.

Prezydent Obama na początku swych rządów obiecał zamknąć Guantanamo w ciągu roku. Termin ten minął w piątek. Dotrzymanie obietnicy okazało się niemożliwe, gdyż nie można było zwolnić wszystkich bez szwanku dla bezpieczeństwa, a dla większości tych, których zakwalifikowano do dalszego przetrzymywania w areszcie, nie znaleziono alternatywnego miejsca pobytu.

Administracji udało się przekazać innym krajom część tych więźniów lub przynajmniej uzyskać obietnicę ich przyjęcia. Po zamknięciu Guantanamo reszta z tej grupy ma zostać zamknięta w więzieniu w Thomson w stanie Illinois.

Ten ostatni plan stoi jednak pod znakiem zapytania, gdyż nie ma jeszcze środków na przystosowanie więzienia w Thomson na przyjęcie tak niebezpiecznych więźniów.

Kongres nie chce przyznać na to funduszy, ponieważ toczy się tam spór między Republikanami, którzy domagają się, by więźniów sądzono potem przed trybunałami wojskowymi, a Demokratami, żądającymi postawienia ich przed normalnymi sądami.

Ponadto część więźniów zakwalifikowanych przez komisje do zwolnienia to obywatele Jemenu - kraju, gdzie wzrastają wpływy Al-Kaidy i gdzie szkolono terrorystę nigeryjskiego, który chciał wysadzić w powietrze samolot nad Detroit w święta Bożego Narodzenia.

Po incydencie tym Obama wstrzymał wysyłanie terrorystów z Guantanamo do Jemenu.