Koniec z podwójnym karaniem?

Ministrowie wysłuchają też raportu końcowego z przygotowania i sprawowania prezydencji.

Zmiany przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o Kodeksie karnym są konieczne w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z listopada 2010 roku.

TK orzekł o niekonstytucyjności, a zarazem niezgodności z umowami międzynarodowymi, przepisów, na mocy których za ten sam czyn - polegający na nieopłaceniu lub opłaceniu w nienależytej wysokości składek na ubezpieczenia społeczne lub innych składek pobieranych przez ZUS - na osobę fizyczną, można nałożyć sankcję administracyjną w postaci opłaty dodatkowej, a także karę za wykroczenie lub karę za przestępstwo.

Celem projektu jest wprowadzenie zmian, które - gwarantując przy pomocy odpowiednich sankcji rzetelne wywiązywanie się przez płatników z obowiązku opłacania składek - wyeliminują niekonstytucyjny mechanizm podwójnego karania za ten sam czyn.

Jednocześnie - jak podkreśla ustawodawca - istotna jest możliwość utrzymania w systemie prawnym wszystkich sankcji, jakie wiążą się z nieopłacaniem składek lub opłacaniem ich w zaniżonej wysokości.

Rada Ministrów zajmie się też założeniami do projektu nowelizacji ustawy o kredycie konsumenckim. Celem zmian jest wdrożenie unijnej dyrektywy, zawierającej dodatkowe założenia do obliczania rzeczywistej rocznej stopy oprocentowania.

"Jednolity sposób obliczania rzeczywistej stopy oprocentowania jest niezbędny do realizacji celów dyrektywy - umożliwienia konsumentom porównania ofert kredytodawców z różnych państw członkowskich" - czytamy w założeniach do noweli ustawy.

Ministrowie rozpatrzą również projekt nowelizacji o prawie zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Celem zmian jest wdrożenie unijnej dyrektywy dotyczącej koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi - przez instytucje zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu, zakupy towarów i usług w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa traktuje się jako zakupy o charakterze newralgicznym - wykorzystane zostały w związku z tym wszelkie możliwości, jakie wynikają z dyrektywy obronnej w zakresie wzmocnienia potencjału polskiego przemysłu.

Do uregulowań podnoszących bezpieczeństwo realizacji zamówień oraz służących wzmocnieniu potencjału polskiego przemysłu należy zaliczyć - jak zauważa ustawodawca - m.in. przepisy dotyczące: warunków realizacji zamówienia, możliwości wykluczenia z udziału w postępowaniu podmiotu, któremu udowodniono naruszenie zobowiązań - w zakresie bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw.

Minister edukacji przedstawi na posiedzeniu rządu harmonogram realizacji zadań w 2012 r. wynikających z rządowego programu na lata 2008 - 2013 pt. "Bezpieczna i przyjazna szkoła". Minister gospodarki przedstawi z kolei "Drugi Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej dla Polski 2011".