Rząd przyjął projekt ustawy budżetowej

CIR podało, że zgodnie z zaakceptowanym przez Radę Ministrów projektem dochody wyniosą 248 mld 868 mln 601 tys. zł, wydatki - nie więcej niż 301 mld 82 mln 817 tys. zł. Deficyt nie przekroczy 52 mld 214 mln 216 tys. zł. Projekt przewiduje, że przychody z prywatyzacji wyniosą ok. 25 mld zł.

W 2010 r. dochody, wydatki i deficyt "krajowego" budżetu po raz pierwszy zostaną oddzielone od budżetu środków Unii Europejskiej. Projekt ustawy budżetowej przygotowano także w układzie zadaniowym. Przy planowaniu budżetu wzięto pod uwagę: realny wzrost PKB o 1,2 proc. i inflację na poziomie 1,0 proc.

Zgodnie z przyjętym projektem na dochody budżetu państwa najbardziej wpłyną zwolnienia w podatku VAT, ulga z tytułu dodawania biokomponentów do paliw, wzrost akcyzy na papierosy, zmiana w podatku PIT i CIT dotycząca zasad rozliczania samochodów wykorzystywanych na inne cele niż związane z działalnością gospodarczą.

W 2010 r. w stosunku do 2009 r., zostanie zwiększony udział gmin we wpływach z podatku PIT, z 48,57 do 48,79 proc. W przypadku CIT będzie to wzrost z 22,11 do 22,86 proc.

Jak podał CIR, dochody podatkowe wyniosą 223 mld 140 mln 010 tys. zł, jest to o 6,0 proc. więcej niż w 2009 r. Na kwotę tę składają się dochody z następujących podatków: VAT - 106 mld 200 mln zł (o 8,9 proc. więcej niż w 2009 r.), akcyza - 53 mld 070 mln zł (wzrost o 0,7 proc.), podatek od gier - 1 mld 570 mln zł (o 1,9 proc. więcej niż w 2009 r.), CIT - 26 mld 300 mln zł (o 9,6 proc. więcej), PIT - 36 mld zł (o 3,3 proc. więcej niż w 2009 r.), podatek tonażowy - 10 tys. zł.

Dochody niepodatkowe wyniosą 22 mld 358 mln 174 tys. zł, to o 11,5 proc. mniej niż w roku 2009. Na kwotę tę będą się składały dochody z cła - 1 mld 804 mln zł (będą niższe o 1,8 proc. od tych w 2009 r.), dochody z dywidend od udziałów Skarbu Państwa w spółkach oraz z wpłat z zysku - 4 mld 223 mln 500 tys. zł (o 44,8 proc. mniej niż w br.), wpłaty jednostek samorządu terytorialnego - 2 mld 727 mln 417 tys. zł.

W kwestii wydatków budżetu państwa na 2010 r. ustalono limit w wysokości 301 mld 82 mln 817 tys. zł i jest wyższy od tego na 2009 r. o 985 mln 006 tys. zł, tj. 0,3 proc.

Z tego na dotacje i subwencje ma zostać wydane 143 mld 630 mln 595 tys. zł, na świadczenia na rzecz osób fizycznych - 20 mld 834 mln 586 tys. zł, na wydatki bieżące jednostek budżetowych - 56 mld 027 mln 770 tys. zł. Wydatki majątkowe stanowić będą 15 mld 758 mln 452 tys. zł, obsługa długu Skarbu Państwa - 34 mld 868 mln 515 tys. zł, środki własne UE w kwocie 14 mld 095 mln 082 tys. zł, współfinansowanie projektów z udziałem środków UE - 12 mld 497 mln 400 tys. zł.

Podobnie jak w latach poprzednich, największy udział w wydatkach będą stanowić dotacje i subwencje (48,2 proc.), następnie wydatki bieżące jednostek budżetowych (18,8 proc.) oraz obsługa długu Skarbu Państwa (11,7 proc.).

Poziom wydatków ustalono uwzględniając: co najmniej 1,95 proc. PKB z roku poprzedzającego rok budżetowy na obronę narodową, świadczenia emerytalno-rentowe i to, że od marca 2010 r. nastąpi ich waloryzacja wskaźnikiem wynoszącym 104,1 proc., infrastrukturę transportu lądowego w wysokości nie niższej niż 18 proc. planowanych na 2010 r. wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych.

Ponadto w wydatkach uwzględniono realizację programu wieloletniego "Narodowy program przebudowy dróg lokalnych w latach 2008-2011", wysokość składki do budżetu Unii Europejskiej, zwiększenie subwencji dla samorządu terytorialnego, w tym części oświatowej subwencji ogólnej uwzględniającej wzrost wynagrodzeń dla nauczycieli o 7 proc. od września 2010 r. oraz środków na przygotowanie i wykonanie EURO 2012.

W projekcie ustawy budżetowej nie ma znaczących zmian w podatkach i wydatkach, natomiast są w nim uwzględnione istotne wpływy z prywatyzacji. Utrzymano w nim też zasadę, że dług publiczny nie powinien przekroczyć 55 proc. PKB (tzw. próg ostrożnościowy).

Rząd oczekuje, że w latach 2011-2013 gospodarka przyspieszy - w 2011 r. PKB wzrośnie do 2,8 proc., w 2012 r. - do 3,0 proc. i w 2013 - do 3,4 proc. (przy wzroście popytu krajowego). Od 2011 r. zacznie się poprawiać sytuacja na rynku pracy. Istotnym bodźcem prorozwojowym będzie organizacja mistrzostw EURO 2012, które przyczynią się do wzrostu aktywności inwestycyjnej.