Co nam dał Sejm w mijającej kadencji?

Roczny urlop macierzyński

Pod koniec maja 2013 r. Sejm jednogłośnie uchwalił nowelizację Kodeksu pracy wprowadzającą roczny płatny urlop po urodzeniu dziecka. W myśl nowelizacji rodzicom wszystkich dzieci urodzonych po 31 grudnia 2012 r. przysługuje 20 tygodni urlopu macierzyńskiego (w tym 14 zarezerwowanych tylko dla matki), sześć tygodni urlopu dodatkowego i 26 tygodni urlopu rodzicielskiego. Z dodatkowego oraz rodzicielskiego urlopu mogą korzystać na równych prawach ojciec i matka.

Przez pierwsze 26 tygodni urlopu zasiłek macierzyński wynosi 100 proc. ostatniego wynagrodzenia i 60 proc. wynagrodzenia przez kolejnych 26 tygodni. Jeśli zaś matka dziecka od razu zadeklaruje, że korzystać będzie z całości urlopu, to przez cały ten okres wypłacany jest zasiłek w wysokości 80 proc. wynagrodzenia. Roczny, płatny urlop obejmuje nie tylko rodziców zatrudnionych na etatach, ale wszystkich, którzy opłacają ubezpieczenie chorobowe, czyli także pracujących na umowach zlecenia i samozatrudnionych. W czerwcu 2013 roku ustawę podpisał prezydent Bronisław Komorowski.

Obowiązek szkolny sześciolatków

W mijającej kadencji głośny był także temat sześciolatków. W sierpniu tego 2013 r. Sejm znowelizował ustawę o systemie oświaty - obowiązkiem szkolnym objęte zostały tylko sześciolatki urodzone w pierwszej połowie 2008 r., a pozostałe dzieci z tego rocznika - w 2015 r. MEN tłumaczyło, że nowelizacja ustawy to wyjście naprzeciw oczekiwaniom i obawom zgłaszanym przez rodziców. Prezydent Bronisław Komorowski podpisał nowelizację w październiku 2013 roku.

Od samego początku wprowadzeniu obowiązku szkolnego dla sześciolatków towarzyszyły protesty. W dwukrotnie w Sejmie składane były wnioski o referendum w tej sprawie - jeden zgłosili organizatorzy akcji "Ratuj maluchy", drugi - PiS; oba wnioski zostały odrzucone.

Obowiązek szkolny dla dzieci sześcioletnich został wprowadzony do polskiego systemu edukacji ustawą w 2009 r. Początkowo wszystkie sześciolatki miały pójść do pierwszej klasy od 1 września 2012 r., natomiast w latach 2009-2011 o podjęciu nauki mogli decydować rodzice. Rząd, chcąc dać samorządom dodatkowy czas na przygotowanie szkół, przesunął ten termin o dwa lata, do 1 września 2014 r.

Nowe przepisy w odpowiedzi na protest w Sejmie rodziców dzieci niepełnosprawnych

W kwietniu 2014 roku Sejm uchwalił ustawę, która była odpowiedzią na protest grupy niepełnosprawnych dzieci - przez ponad dwa tygodnie okupowali oni sejmowe korytarze. W przyjętych przepisach podwyższono świadczenia pielęgnacyjne dla rodziców dzieci niepełnosprawnych - od maja 2014 - do 1000 zł, od 2015 r. - do 1200 zł, a od 2016 r. - do 1300 zł.

Ostatecznie Sejm przychylił się również do senackiej poprawki wprowadzającej od 2017 r. coroczną, proporcjonalną do płacy minimalnej, waloryzację świadczeń pielęgnacyjnych dla rodziców dzieci niepełnosprawnych. Prezydent podpisał ustawę pod koniec kwietnia. Po uchwaleniu ustawy rodzice zawiesili protest.

Na początku kwietnia Sejm uchwalił też ustawę przywracającą prawo do zasiłków opiekunom dorosłych osób niepełnosprawnych. Ustawa została przygotowana przez rząd w odpowiedzi na wyrok TK z grudnia 2013 roku, który zakwestionował część zapisów obowiązującej wówczas nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych. Chodziło o pozbawienie opiekunów dorosłych niepełnosprawnych nabytych już uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego. Przywrócenia świadczeń domagali się protestujący przed Sejmem opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych.

Przyjęta przez Sejm w kwietniu ustawa zakładała zwrot zaległych pieniędzy wraz z ustawowymi odsetkami (ok. 5,5 tys. zł) opiekunom osób niepełnosprawnych, którzy utracili prawo do świadczeń pielęgnacyjnych oraz przywrócone im prawa do zasiłku, niezależnie od kryterium dochodowego, jednak w wysokości 520 zł (tyle wynosiło świadczenie pielęgnacyjne przed zakwestionowaną nowelizacją).

Ustawa nie przywróciła opiekunom dorosłych niepełnosprawnych prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, tylko wprowadziła nowy rodzaj zasiłku przeznaczonego specjalnie dla tej grupy. Z tego powodu opiekunowie, którzy protestowali przed Sejmem uważali, że ustawa nie realizuje wyroku TK. Zapowiadali, że będą chcieli, by przyjęta ustawa trafiła do TK.