Korupcja, czy lobbing?

W związku z pracami nad ustawą o grach i zakładach wzajemnych Ministerstwo Sportu i Turystyki wydało następujący komunikat:

"Minister Sportu i Turystyki, w dniu 30 czerwca 2009 r., skierował pismo do Pana Jacka Kapicy, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów, w którym poinformował o konieczności zmiany uzasadnienia w ustawie o grach i zakładach wzajemnych w związku z rezygnacją realizacji II etapu budowy Narodowego Centrum Sportu.

Teren, na którym miała być realizowana inwestycja w ramach II etapu Narodowego Centrum Sportu, będzie przeznaczony na inwestycje komercyjne, dochód z których będzie przeznaczony na rozwój infrastruktury sportowej na terenie całego kraju.

Jednocześnie w dniu 11 sierpnia br. Ministerstwo Sportu i Turystyki skierowało do uzgodnień międzyresortowych projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego w ramach którego zostanie wykreślony przepis odnoszący się do Narodowego Centrum Sportu (obecnie jest to tylko nazwa inwestora zastępczego dla inwestycji budowy Stadionu Narodowego), a zostanie wprowadzony przepis odnoszący się do Stadionu Narodowego.

Planowana hala widowiskowo-sportowa oraz pływalnia kryta (tzw. II etap) będzie realizowana na terenie Warszawy przez inne podmioty przy współpracy Ministerstwa Sportu i Turystyki.

W dniu 2 września 2009 r., w związku z brakiem odpowiedzi z Ministerstwa Finansów, Minister Sportu i Turystyki wysłał uzupełnienie do pisma z dnia 30 czerwca br., w którym zwrócił się o utrzymanie rozszerzonego katalogu gier objętych dopłatami, z ponowną prośbą o zmianę uzasadnienia do ww. ustawy. W uzasadnieniu stwierdził, że pozostawienie w projekcie dotychczasowych regulacji, w świetle nowego podejścia do sposobu zagospodarowania terenu wokół budowanego Stadionu Narodowego, mogłoby wzbudzić uzasadnione wątpliwości co do intencji wprowadzenia przedmiotowych regulacji, w szczególności w kontekście brzmienia zapisów uzasadnienia do nowelizowanej ustawy, a faktycznego przeznaczenia pozyskanych dodatkowych środków.

W piśmie z dnia 2 września Minister Sportu i Turystyki zwrócił się również z prośbą do Ministra Finansów jako gospodarza ustawy, o przeznaczenie tych środków na Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej, co spowodowałoby możliwość wykorzystania ich na zadania związane z rozwojem infrastruktury sportowej na terenie całego kraju, a nie wyłącznie na realizację jednorazowej inwestycji, jaką miał być II etap Narodowego Centrum Sportu.

Podkreślamy, że gospodarzem ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych jest Minister Finansów. Do dnia dzisiejszego Ministerstwo Sportu i Turystyki nie otrzymało jednak stanowiska Ministra Finansów zarówno w odniesieniu do pisma z dnia 30 czerwca, jak i z dnia 2 września br.

To Minister Finansów, a nie Minister Sportu i Turystyki jest bowiem odpowiedzialny za kształt ustawy i dokonanie ostatecznych uzgodnień, a sam proces legislacyjny nie został jeszcze zakończony.

Brak wiarygodnych danych, co do wielkości przyszłych przychodów, ogólna trudna sytuacja finansowa budżetu państwa, wysoki koszt budowy Stadionu Narodowego oraz przeciągający się proces legislacyjny nad projektem ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych, były przyczyną podjęcia decyzji o komercyjnym wykorzystaniu terenów wokół budowanego Stadionu Narodowego i sfinansowania ich zagospodarowania ze środków komercyjnych, z przeznaczeniem wpływów z tego tytułu na zadania związane z rozwojem sportu, w tym infrastruktury sportowej.

Jednocześnie należy podkreślić, że budowa Stadionu Narodowego finansowana jest wyłącznie z budżetu państwa, a nie ze środków pochodzących z dopłat do gier."